關(guān)于
推
進(jìn)
關(guān)閉煤礦
瓦斯
綜合
治理
與利用的指導(dǎo)意見
（
征求意見
稿）
隨著煤炭
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，
大量
災(zāi)害嚴(yán)重
、資源枯竭的煤礦
陸續(xù)
關(guān)閉退出。煤礦關(guān)閉
退出
后，
礦井內(nèi)
殘存
的
煤礦瓦斯
易
引發(fā)
次生災(zāi)害
，
威脅
周邊生產(chǎn)生活
安全
，同時(shí)增加溫室氣體排放
。為防范
關(guān)閉煤礦
瓦斯
次生
災(zāi)害，有效利用
清潔
能源
資源，減少溫室
氣體排放，現(xiàn)對(duì)
關(guān)閉煤礦
（含采空區(qū)）
瓦斯治理與利用提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹
“
四個(gè)革命、一個(gè)合作
”
能源安全新戰(zhàn)略，牢固樹立
“
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享
”
的新發(fā)展理念，
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
，
完善支持政策
，
加快科技創(chuàng)新，以培育
試點(diǎn)
示范
項(xiàng)目
為突破口，推動(dòng)
關(guān)閉煤礦
瓦斯
綜合
治理
與
利用，
防范
關(guān)閉煤礦
瓦斯次生災(zāi)害，促進(jìn)
清潔
資源
利用
，減少溫室氣體排放，
推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)持
安全發(fā)展
與
綠色發(fā)展
相結(jié)合。
牢固樹立安全發(fā)展理念，有效防范
關(guān)閉煤礦
瓦斯
次生
災(zāi)害事故，保障礦區(qū)生活生產(chǎn)安全
。
堅(jiān)持殘存煤礦瓦斯資源
能用盡用
，以用促抽，以抽保安，促進(jìn)資
源
綜合利用
，減少溫室氣體排放
。
堅(jiān)持完善政策
與
科技創(chuàng)新相結(jié)合。
深化
“
放管服
”
改革，完善產(chǎn)業(yè)政策，
優(yōu)化
瓦斯治理與利用的發(fā)展環(huán)境
。
加大科技創(chuàng)新支持力度，健全技術(shù)
與標(biāo)準(zhǔn)
體系，
促進(jìn)
產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
堅(jiān)持
試點(diǎn)
示范
與
因礦制宜
相結(jié)合。
以瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、殘存資源量大、利用價(jià)值高的
關(guān)閉煤礦
和
計(jì)劃
關(guān)閉煤礦
為重點(diǎn)，優(yōu)先開展
瓦斯
治理與利用
試點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)，
形成并推廣有益
經(jīng)驗(yàn)和做法，
因地因礦
推進(jìn)
關(guān)閉煤礦
瓦斯治理與利用工作。
堅(jiān)持企業(yè)為主
與
政府
指
導(dǎo)相結(jié)合。
壓
實(shí)
關(guān)閉煤礦
原煤炭礦業(yè)權(quán)人的治理
主體
責(zé)任，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任
。
充分
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，
更好地發(fā)揮政府的
指導(dǎo)
作用，
鼓勵(lì)引導(dǎo)多方參與煤礦瓦斯治理
與
利用
。
（三）主要目標(biāo)
到
2025
年，
基本摸清全國(guó)
關(guān)閉煤礦
瓦斯
災(zāi)害
、
資源
及甲烷逸散和減排潛力
情況，
在重點(diǎn)地區(qū)
推動(dòng)實(shí)施若干個(gè)
關(guān)閉煤礦
瓦斯治理與利用
試點(diǎn)
工程，
逐步建立
關(guān)閉煤礦
瓦斯
災(zāi)害
評(píng)價(jià)、
資源
預(yù)測(cè)
、抽采
利用
技術(shù)體系和政策保障
機(jī)制
。
再經(jīng)過一
個(gè)
時(shí)期的持續(xù)努力
，建立
起
較為完善的
關(guān)閉煤礦
瓦斯
治理與
利用
技術(shù)
標(biāo)準(zhǔn)
體系
和
政策保障機(jī)制
，
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)
關(guān)閉煤礦
瓦斯
抽采利
關(guān)于推進(jìn)關(guān)閉煤礦瓦斯綜合治理與利用的指導(dǎo)意見
