國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第13號《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》-更名為《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 13 號 生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行） （ 2007 年 7月 12 日國家安全監(jiān)管總局令第 13 號公布 ， 根據(jù) 2011 年 9月 1日國家 安全監(jiān)管總局令第 42 號第一次修正，根據(jù) 2015 年 4月 2日國家安全監(jiān)管總局令第 77 號第二次修正） 第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有 關(guān)責任人員的法律責任 ， 正確適用事故罰款的行政處罰 ， 依照 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 生產(chǎn) 安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以 下簡稱事故發(fā)生單位 ） 及其主要負責人 、 直接負責的主管人員和其他責任人員等有關(guān)責 任人員依照《安全生產(chǎn)法》和《條例》實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司 、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者 個人經(jīng)營的投資人 ， 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長 、 經(jīng)理 、 局長 、 礦長 （ 含實際控制人 ） 等 人員。 第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責 任人員的上一年年收入 ， 屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的 ， 是指該單位上級主管部門所確定的 上一年年收入總額 ； 屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的 ， 是指經(jīng)財務 、 稅務部門核定的上一年 年收入總額。 生產(chǎn)經(jīng)營單位提供虛假資料或者由于財務 、稅務部門無法核定等原因致使有關(guān)人員 的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定： （一 ） 主要負責人的上一年年收入 ， 按照本省 、 自治區(qū) 、 直轄市上一年度職工平均 工資的 5倍以上 10 倍以下計算； （二 ） 直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入 ， 按照本省 、 自治 區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的 1倍以上 5倍以下計算。 第五條 《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定： （一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報； （二 ） 因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間 、 地點 、 類別 、 傷亡人數(shù) 、 直 接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報； （三 ） 故意不如實報告事故發(fā)生的時間 、 地點 、 初步原因 、 性質(zhì) 、 傷亡人數(shù)和 涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報； （四 ） 隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故 ， 超過規(guī)定時限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門 報告，經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報。 第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決 定： （一 ） 對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰 ， 由國家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定； （二 ） 對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰 ， 由省級人民 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （三 ） 對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰 ， 由設(shè)區(qū)的市 級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定； （四 ） 對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰 ， 由縣級人民 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。 上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā) 生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。 第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī) 定執(zhí)行： （一 ） 對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰 ， 由國家煤礦 安全監(jiān)察局決定； （二 ） 對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰 ， 由省 級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定； （三 ） 對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰 ， 由省級煤礦安全 監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。 上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有 關(guān)責任人員實施行政處罰。 第八條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一 個縣級以上行政區(qū)域的 ，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu) 依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。 第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任 人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行 。 第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察 機構(gòu)給予的行政處罰 ， 享有陳述 、 申辯的權(quán)利 ； 對行政處罰不服的 ， 有權(quán)依法申請行政 復議或者提起行政訴訟。 第十一條 事故發(fā)生單位主要負責人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第 三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一 ） 事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的 ， 處上一年年 收入 100 ％的罰款； （二 ） 事故發(fā)生單位主要負責人遲報事故的 ， 處上一年年收入 60 ％至 80 ％的罰款 ； 漏報事故的，處上一年年收