6.17全國安全生產電視電話會議精神

6月17日全國安全生產電視電話 會議精神 （根據(jù)錄音整理，供參考） 一、 劉鶴副總理講話 從目前的情況看，有4個主要的差距。 一是貫徹安全發(fā)展理念有比較大的差距， 堅持人民至上，生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全是貫徹新發(fā)展理念的重要要求，但是一些地區(qū)單位沒有把人民生命放在第一位，沒有把安全落到實處，發(fā)展盲目性比較突出。據(jù)我們了解，河北滄州5·31油罐大火事件暴露出，為了逃避監(jiān)管，便于項目引進，人為將石化產業(yè)園區(qū)降級為普通的工業(yè)園區(qū)。黑龍江東寧市5·26非法制造炸藥爆炸事件，暴露出全市16處煤礦全部為安全條件極差、隱患嚴重的小煤礦。但是從2016年停產整頓以來，至今沒有進行整治，此類問題可以說在一些地方具有相當?shù)钠毡樾浴?二是落實安全生產責任制有相當?shù)牟罹啵?有的地方責任落實不具體，有的部門以為安全監(jiān)管三個必須的原則要求和自己沒有關系，對安全生產責任分工不認賬，一些企業(yè)不落實安全生產主體責任，員工安全培訓走過程，安全管理也存在混亂。山西代縣鐵礦6·10透水事件，暴露出要錢不要命，違規(guī)外包十幾家，采礦隊同時作業(yè)，大大超過了產能。6月4日，蘭新縣甘肅武威公路段一列車撞死9名施工人員，也暴露出了職工現(xiàn)場安全管理的一個大漏洞。 三是解決違法違規(guī)問題有較大的差距。 這個現(xiàn)象一直是影響安全生產的頑癥，但是在一些地方執(zhí)法不嚴，甚至有的地方錯誤的將減少執(zhí)法，放松執(zhí)法，作為創(chuàng)造營商環(huán)境的一個舉措。礦山資源亂采亂挖，礦山企業(yè)違法違規(guī)轉包分包、客貨車、漁業(yè)船舶等是造成事故多發(fā)的突出原因。山東棲霞金礦1·10重大事故暴露出金礦資源無序開采的現(xiàn)象相當嚴重。貴州貴陽6·2危險化品泄漏事故暴露出危化品管理中存在的漏洞 。 另外發(fā)現(xiàn)一批企業(yè)頂風作案， 違法瞞報 事故，近來在河北、山西、寧夏、河南等省都時有發(fā)生。 四是排查治理風險隱患有相當?shù)牟罹啵?一些地方不認真、不深入、不扎實，開展全國安全生產專項整治三年行動，特別是化工產業(yè)，從東部向中西部轉移的過程中，安全把關不嚴，貴州、甘肅、云南等地區(qū)化工專項整治進展緩慢。近期國務院安委辦專案組發(fā)現(xiàn)，在礦山、化工園區(qū)、交通運輸、化學儲能電站、漁業(yè)船舶、金屬冶煉、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域，一些問題比較突出，風險隱患沒有得到排查遏制。 建黨百年大慶，總書記專門對安全生產、應急管理作出重要批示，我們要認真貫徹落實要，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，以對黨和人民高度負責的精神，舉一反三壓實責任全力抓好安全生產工作。重點抓好幾個方面。 第一，要切實增強政治敏感性，政治責任感，要確保大慶期間安全問題。 這是各級黨委政府各級部門企業(yè)單位必須扛起的重要政治責任，我們一定要把思想行動統(tǒng)一到總書記的重要批示上來，畫出底線紅線，始終保持政治上的清醒，堅持人民至上，生命至上，增強抓好防范安全事故的政治自覺、思想自覺、行動自覺，抓緊落實各項責任措施。 第二，要群策群力，堅決遏制重特大事故。 各有關部門要積極承擔起三個必須安全監(jiān)管責任，分兵把口形成合力。應急管理部門要牽頭開展化工礦山等整治工作，住建部門要牽頭開展燃氣管道整治工作，工信部門牽頭開展各類工業(yè)園區(qū)整治工作，能源部門牽頭開展長輸油氣管道、化學儲能電站，交通運輸部門牽頭開展規(guī)劃性運輸，水路、陸路運輸，鐵路局牽頭開展鐵路整治工作，公安部門，剛才克志同志已經部署了，牽頭開展民用爆炸用品使用管理，生態(tài)部門牽頭開展危險廢物處理的安全整治，自然資源管理部門牽頭開展礦山資源的管理整治，其他有關行業(yè)領域絕不能放松，同時要認真推動企業(yè)落實安全生產主體責任，當然各個地區(qū)也要按照分工切實抓好責任落實。 當前各地已經進入主汛期，要全力做好各項防范應對工作，嚴防強降雨期、滑坡、泥石流等次生災害。要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制的規(guī)定，真正把工作做細做深，守住不發(fā)生重特大事故的安全底線。 第三 ， 要全面排除各類重大風險隱患。 要繼續(xù)深化安全生產專項整治三年行動，禁止官僚主義，防止一陣風、走過場。要抓住長期性的根本性的系統(tǒng)性的問題隱患，進行重點的攻關攻堅。從全國的情況看，我們基礎設施脆弱化、老化的現(xiàn)象已經出現(xiàn)在一些地區(qū)，特別是大城市特大城市，更要引起高度的警惕。地方各級主要負責同志要嚴格落實本地區(qū)安全生產第一責任人的責任，對重大風險隱患要心中有數(shù)，對沖擊人民群眾安全底線的突出問題，要下決心及時推動徹底治理，對不符合安全基本條件的堅決清查整治。 第四 ， 要嚴格安全生產執(zhí)法。 要深入開展活動，廣泛宣傳新修訂的安全生產法，嚴厲打擊各類資產發(fā)放，違法轉包分包、人為制造重大隱患，拒不執(zhí)法等嚴重違法違規(guī)行為。涉及人民生命安全的重點行業(yè)領域，要嚴格標準要求，重點監(jiān)管，全覆蓋檢查，堅決防止監(jiān)管失控。要依法依規(guī)嚴肅事故查處和責任追究，對瞞報事故要零容忍，依法嚴懲，對重大隱患消極整治，有關負責人責任人也要依法依規(guī)問責追究，絕不姑息。 第五 ， 要扎實提升本質安全水平。 要加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理，