（國家發(fā)改委29號令）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定

—1— 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定 第一章總則 第一條為規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序，保護(hù)和合理開發(fā)利用 煤炭資源，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭 法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于國家發(fā)展改革委審批的煤炭礦區(qū)總體規(guī) 劃。 第三條煤炭資源開發(fā)必須編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的 煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，是確定煤炭發(fā)展規(guī)劃布局、開展煤礦項(xiàng)目前 期工作、辦理核準(zhǔn)和建設(shè)生產(chǎn)的基本依據(jù)。 第四條國家發(fā)展改革委和省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門負(fù) 責(zé)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、自然資源、生 態(tài)環(huán)境、水利、林草、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍 內(nèi)參與相關(guān)工作。 第二章規(guī)劃編制 第五條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃由省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理部門 委托工程咨詢單位編制。 第六條編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持合理布局、有序開發(fā)、 規(guī)模生產(chǎn)、綜合利用的原則，符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 等有關(guān)規(guī)定。 —2— 第七條多個相鄰煤田、大型煤田要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，合 理劃分礦區(qū)。 第八條礦區(qū)內(nèi)井（礦）田劃分和建設(shè)規(guī)模確定應(yīng)堅持集約化、 規(guī)模化開發(fā)原則，綜合分析研究論證，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。 第九條編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在普查和必要的詳查地質(zhì) 報告基礎(chǔ)上進(jìn)行，詳查及以上含煤區(qū)域面積應(yīng)不低于礦區(qū)含煤面 積的60%。 礦區(qū)內(nèi)有多個地質(zhì)勘查報告時，省級煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理 部門應(yīng)當(dāng)委托地質(zhì)勘查單位進(jìn)行地質(zhì)資料匯編，編制地質(zhì)勘查成 果總結(jié)報告。地質(zhì)勘查成果總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)客觀、完整、可靠，符 合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并取得相應(yīng)評審意見。 第十條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家綜合能源規(guī)劃及煤炭發(fā) 展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相銜接。 第十一條煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）規(guī)劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則，與相關(guān)規(guī)劃的銜 接情況，與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的相符性； （二）礦區(qū)概況，包括礦區(qū)位置、資源條件、勘查程度等； （三）礦區(qū)開發(fā)目的和必要性，礦區(qū)開發(fā)對保障全國能源穩(wěn) 定供應(yīng)及促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用和意義，煤炭市場前景和 產(chǎn)品競爭力； （四）礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀，包括礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)歷史及現(xiàn)狀、主要 開發(fā)企業(yè)基本情況、煤炭及其他礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀等； —3— （五）礦區(qū)和井（礦）田范圍確定依據(jù)，井（礦）田劃分的 技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選； （六）礦井（露天礦）建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限、開拓方式、井 口位置和工業(yè)場地等，產(chǎn)能儲備可行性分析； （七）礦