《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（1994年3月26號(hào)施行）

- 1 - 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 (1994 年 3 月 26 日中華人民共和國國務(wù)院令第 152 號(hào)發(fā) 布 自發(fā)布之日起施行 ) 第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本 細(xì)則。 第二條 礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià) 值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。 礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細(xì)則所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì) 目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國務(wù)院批 準(zhǔn)后公布。 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn) 資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用 權(quán)的不同而改變。 國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國 務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)全國礦產(chǎn)資源分配實(shí)施統(tǒng)一管理。 第四條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘 查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 (以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》 )和本細(xì)則。 - 2 - 第五條 國家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開采實(shí)行許可 證制度。 勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得 探礦權(quán)；開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可 證，取得采礦權(quán)。 礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃 分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 制定。 第六條 《礦產(chǎn)資源法》及本細(xì)則中下列用語的含義： 探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)， 勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為 探礦權(quán)人。 采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)， 開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可 證的單位或者 個(gè)人稱為采礦權(quán)人。 國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，是指國務(wù)院根據(jù) 國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程 度確定的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計(jì)劃批準(zhǔn)開采的 礦種。 國家規(guī)劃礦區(qū)，是指國家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃， 為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，是指國家根據(jù)國民經(jīng) 濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ模形戳腥雵医ㄔO(shè)規(guī)劃的，儲(chǔ)量大、質(zhì) - 3 - 量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。 第七條 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以 及個(gè)人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定， 在 中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn) 資源。 第八條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源 勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù) 院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn) 資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本 行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治 區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管 部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。 設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級(jí)人民政府及 其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門 ，依法對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)開辦 的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私 營礦山企業(yè)、個(gè)體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工 的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人 的合法權(quán)益。 上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以 改變或者撤銷。 - 4 - 第二章 礦產(chǎn)資源勘查登記和開采審批 第九條 勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源 勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記。 勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審 批和勘查登記。 第十 條 國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院 關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和采礦登記。開 采國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國 家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦 登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的文件。 開采特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審 批和采礦登記。 第十一條 開辦國有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一 )有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告； (二 )有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告 (含資源利用方 案和礦山環(huán)境影響報(bào)告 )； (三 )有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍； (四 )有礦山設(shè)計(jì)； (五 )有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。 國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人 民政府，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對(duì)申請開 - 5 - 辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。 第十二條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企 業(yè)及個(gè)體采礦的審查批準(zhǔn)、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直 轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。 第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦 山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定